欄目導(dǎo)航

日常工作生活中發(fā)生一些矛盾糾紛在所難免。是動(dòng)輒訴諸于法律打官司?還是通過非訴訟途徑來化解?8月27日，市十五屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議審議通過的《關(guān)于深入推進(jìn)訴源治理工作的決議》(下稱《決議》)給出了答案，強(qiáng)化從源頭化解矛盾糾紛，讓老百姓少到法院打官司。此舉在全省尚屬首次。

　　生活中發(fā)生了糾紛怎么辦?記者了解到，人們可以選擇調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議。這些非訴訟途徑當(dāng)然可以化解一些糾紛，但如果解決不了，最終只能到法院打官司了。而打官司具有耗時(shí)長(zhǎng)、成本高、對(duì)抗性強(qiáng)等缺點(diǎn)。“官司難打，難打官司”已成為許多人的切膚之痛。

　　近年來，人民群眾法治意識(shí)的不斷增強(qiáng)，遇到矛盾糾紛“法院見”的人越來越多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年衡陽市中級(jí)人民法院和11個(gè)縣(市)區(qū)法院共受理案件49417件，2019年激增到85164件。這就導(dǎo)致“忙閑不均”的現(xiàn)象出現(xiàn)了：一邊是法院的案子越來越多，案多人少的矛盾越來越突出。當(dāng)事人也承擔(dān)著很大的經(jīng)濟(jì)壓力，耗費(fèi)了時(shí)間和精力;另一邊卻是人民調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議三個(gè)法定途徑的作用沒有得到應(yīng)有發(fā)揮，造成資源閑置。

　　“去年，習(xí)近平總書記作出了重要指示，強(qiáng)調(diào)要把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，從源頭上減少訴訟增量?！笔腥舜蟊O(jiān)察與司法委員會(huì)主任委員曾靜說，在這樣的背景下，市十五屆人大常委會(huì)大膽探索，先行先試出臺(tái)了這個(gè)《決議》。目的是推動(dòng)政府、法院和社會(huì)各方共同努力，一起來解決這個(gè)難題。

　　據(jù)介紹，《決議》的核心內(nèi)容是：發(fā)揮仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解委員會(huì)、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，構(gòu)建“源頭預(yù)防為先、非訴方式挺前、訴非銜接順暢、法院訴訟兜底”的多元解紛格局，從源頭化解矛盾糾紛，減少老百姓到法院打官司的數(shù)量。這是市人大常委會(huì)作出該《決議》的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是該《決議》的關(guān)鍵所在。

　　記者看到，《決議》不但對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解委員會(huì)、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)“四大平臺(tái)”如何發(fā)揮作用提出明確具體要求，更為高質(zhì)量建設(shè)好“四大平臺(tái)”提供保障和支持，使他們成為化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主力軍。還動(dòng)員各級(jí)人大、五級(jí)人大代表參與其中，力促訴源治理取得實(shí)效。

　　在法院經(jīng)歷過兩場(chǎng)官司的市民王建華接受記者采訪時(shí)說，生活中有些事情往往是兩敗俱傷。以后遇到矛盾糾紛，最好能夠不打官司，盡量通過其它方式解決。(記者 唐海強(qiáng))